Publicado el 27 de nov de 2012 7:46 am |

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Foto: Noticias24 / Archivo

(Caracas, 27 de noviembre. Noticias24) Este martes, el columnista Farith Fraija, señaló que las opiniones de los sectores de la oposición con respecto al tema de las comunas “van desde los descalificativos más asombrosos como aquel que sostiene que comuna es comunismo, hasta aquellos que precisan que las Comunas eliminarán las alcaldías y gobernaciones”.

En ese sentido, destacó que “si comuna es comunismo, entonces existen 14 países comunistas en el mundo, pues su organización político administrativa tienen como espacio más cercano al ciudadano a las comunas. Estos países son: Alemania, Argentina, Bélgica, Chile, Colombia, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Suecia, Suiza, Dinamarca y Andorra.”

“No se trata sólo de transferir competencias a las futuras Comunas, sino de acercar las soluciones a los problemas más cotidianos de los ciudadanos”, expresó.

A continuación la columna completa:

Uno de los temas con mayor cobertura mediática en las últimas tres semanas, ha sido las opiniones que desde distintos sectores opositores se han esgrimido sobre las comunas. Han sido muy variadas, tanto en intensidad como en temeridad.

Van desde los descalificativos más asombrosos como aquel que sostiene que comuna es comunismo, hasta aquellos que precisan que las Comunas eliminarán las alcaldías y gobernaciones. Quisiera hacer algunas precisiones al respecto.

En primer lugar, si comuna es comunismo, entonces existen 14 países comunistas en el mundo, pues su organización político administrativa tienen como espacio más cercano al ciudadano a las comunas. Estos países son: Alemania, Argentina, Bélgica, Chile, Colombia, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Suecia, Suiza, Dinamarca y Andorra.

Por otra parte, bajo la misma lógica argumentativa, existen 198 países socialistas, pues entonces donde existiera una “sociedad” existiría un régimen socialista. Como se puede apreciar al menos en este primer punto, el aspecto determinante es el ideológico, y quienes han situado la discusión sobre las comunas en lo ideológico han sido precisamente algunos sectores de oposición.

Seguidamente está el tema de la eliminación de las alcaldías y gobernaciones, y su vinculación con el tema de la descentralización ¿Qué tan descentralizado ha sido la forma de organizar nuestro Estado? Utilicemos para dar respuesta a la pregunta una variable sencilla, población representada en la unidad político territorial más cerca al ciudadano.

En Chile habitan 16.572.475 ciudadanos, y se han estructurado 346 comunas, teniendo por comuna una población promedio de 47.897 habitantes.

En el caso europeo es aún menor la población por comuna. En Francia habitan 63.213.894 ciudadanos, y se han estructurado 36.682 comunas, con una población promedio de 1.723 franceses por comuna. En el caso de Alemania -considerando que con Francia son dos de las tres potencias europeas- tiene una población de 81.726.000 habitantes y 11.261 comunas, con una población por comuna promedio de 7.257 alemanes.

En el caso venezolano, la situación es radicalmente distinta. En nuestro país habitamos 28.946.101 ciudadanos, y el territorio se divide en 335 municipios, teniendo una población promedio por municipio de 86.406 habitantes. Comparativamente pudiésemos precisar que en cada municipio venezolano caben 50 comunas francesas, 12 comunas alemanas y 2 chilenas.

Ahora bien, ¿En qué municipios del país habitan 86.406 venezolanos? ¿Acaso en aquellos donde hay mayor población no es justo donde hay mayores fallas de gestión pública? ¿Cuáles son los municipios con mayor inseguridad? Por tomar un ejemplo, en los Altos Mirandinos podemos evidenciar estas afirmaciones. En Guaicaipuro habitan 222.768 habitantes, mientras que en Carrizal somos 50.828, y en Los Salias habitan 69.554 ciudadanos.

En otros términos, en Guaicaipuro habitan casi 5 veces la población de Carrizal, y 3 veces los que habitan de los Salias. No es de extrañar que justo en Guaicaipuro es donde los problemas son mayores, por lo que el tema de las capacidades gerenciales de quienes ocupan los cargos públicos, es una variable insuficiente para explicar las fallas en la gestión y la insatisfacción de los ciudadanos con los resultados de las políticas públicas.

Este solo argumento, nos invita a pensar en soluciones estructurales al tema de la descentralización y el acercamiento del poder público al ciudadano. No se trata sólo de transferir competencias a las futuras Comunas, sino de acercar las soluciones a los problemas más cotidianos de los ciudadanos.

Es risible escuchar a quienes se oponen al avance de las comunas, alegar que se vulnera y se afecta la descentralización, cuando es todo lo contrario.

Obviamente al pensar en estructuras más cercanas al ciudadano, se debe discutir sobre transferencia de competencias y recursos de gobernaciones y alcaldías hacia las comunas, pero también de responsabilidades en temas de políticas públicas.

Así sucedió cuando en Venezuela pasamos de un Estado Federal sui generis a uno real en 1989. En aquella oportunidad el Poder Público Nacional transfirió recursos, competencias y responsabilidades hacia las gobernaciones y alcaldías.

Yo invito a un debate nacional sobre la constitución de las comunas, sin tantas pasiones ideológicas y con mayores argumentos objetivos. Creo que es necesario reorientar la discusión, desmarcarlo del tema ideológico, y repensar la transformación del Estado. Quedamos en contacto por twitter a través de la cuenta @farith15.

El debate sobre las comunas
Por: Farith Fraija